遇到征地拆遷，但是房屋補償不合理，拒絕簽訂補償協議書，本以為能至少保住房子，沒想到房子直接被各級政府聯合拆除？政府強制拆除房屋的行為是否合法？北京京云律師事務所拆遷律師將通過勝訴案例為您具體講解。

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案情回顧

“政府說要建設產業園，我家在征收范圍內，本來以為這是件天大的好事，沒想到這根本就是災難！我家主體房和附屬房等總占地面積有560平，當時工作人員來跟我們談補償的時候，說我們家就120平屬于合法用地，剩下的440平都屬于非法占地，所以只給我們其中120平的拆遷補償。就補償這么點，還不夠我的成本錢，我怎么可能簽這個補償協議書！”蓋先生氣憤地向京云拆遷律師說道。

京云拆遷律師又向蓋先生了解到，該項目在拆遷實施之前并沒有發布征拆公告、沒有征求被征收人的意見、沒有舉行聽證等程序。除此之外，在蓋先生沒有簽訂補償協議書，未拿到補償的情況下，有關政府部門就強制拆除了蓋先生的房屋。京云拆遷律師向蓋先生解釋：該強制行為是存在嚴重違法情形，律師可以幫其維護合法權益。

得到京云拆遷律師的肯定答復后，蓋先生委托京云拆遷律師為其代理，將縣政府、縣自然資源局、鎮政府訴至法院，請求人民法院依法確認縣政府、縣自然資源局、鎮政府三者對蓋先生房屋實施的強制拆除行為違法；本案訴訟費由三者承擔。

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庭審過程

庭審中，縣政府辯稱，其制定了《縣核技術應用產業園征地拆遷補償安置方案》，要求各職能部門依法推進項目建設各項工作。其中，縣自然資源局負責項目的征地拆遷工作，鎮政府負責項目建設中的維穩工作，縣政府并未實際參與到項目的建設工作中，因此，縣政府不是蓋先生所訴強制拆除行為的實施主體，并非本案的適格被告。

縣自然資源局辯稱，其與村、組就集體土地的征地補償事宜達成了一致意見，并將相關補償標準進行了公示。由于該建設項目包括高度機密的軍工建設項目，涉及到國家安全，部分建設所需的批準文件尚在辦理中，但工程建設項目十分緊迫，為了國家安全利益，這才對蓋先生房屋實施了強制拆除行為，且部分房屋建設為違法占地。縣自然資源局將依法對所拆除的房屋予以補償。

鎮政府辯稱，其只是在得知有關單位在本鎮轄區范圍內因實施房屋拆遷，聚集了大量群眾，增派人前去維穩，并沒有參與或實施拆遷行為。因此，鎮政府不是本案適格被告。

京云拆遷律師指出：

首先，根據蓋先生提供的照片和視頻資料顯示，涉案房屋被拆除時有鎮政府的工作人員在現場，應認定其參與了涉案行政強制拆除行為。另外，縣政府作為土地征收主體，在蓋先生尚未簽訂補償安置協議的情況下其房屋被強制拆除，且蓋先生還提交了縣政府有關工作人員在強拆現場的照片，故縣政府系該拆除行為的責任主體。縣自然資源局認可實施了拆除行為，為強拆行為的實施主體。因此，縣政府、縣自然資源局、鎮政府均為本案適格被告。

其次，《土地管理法實施條例》第四十五條規定，違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。本案中，案涉房屋被拆除前縣政府、縣自然資源局、鎮政府未履行作出責令交出土地決定且經申請法院強制執行等程序徑直對案涉房屋進行強制拆除，屬于超越職權，程序違法的強制執行行為。

再次，關于縣自然資源局提出的案涉房屋系違法占地、違法建設的問題，根據在案證據，縣自然資源局做出的相關違法占地及處理行為系其在推進征收工作過程中作出，該行為并不能成為本案被訴行政強制拆除行為的合法性依據。另外，縣自然資源局并沒有出具相關文件證明蓋先生部分房屋建設違法。

最終，法院采納了京云拆遷律師的法律意見，判決：確定縣政府、縣自然資源局、鎮政府對蓋先生房屋實施的強制拆除行為違法。案件受理費50元，由三被告共同負擔。